| 在北流市经贸局开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 |
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| 2009-04-14 10:33 文章来源：北流市经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
市经济贸易局党组书记 罗昭昉
（2009年3月31日）
同志们：
中央决定，从去年9月开始，用一年半左右的时间，在全党自上而下分三批开展深入学习实践科学发展观活动。根据中央和自治区党委的部署安排，全区第一批学习实践活动已基本结束，第二批学习实践活动从3月开始,到8月底基本完成，主要在机关、国有企业、高等学校开展。昨天，我市专门召开了动员大会，对第二批学习实践活动进行了全面部署，提出了明确要求。今天，我们在这里召开市经贸局深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻自治区党委、玉林市委和北流市委的有关精神,对我局的学习实践活动作出安排。我们一定要深入学习领会，联系北流实际抓好落实。下面，我先讲几点意见。
一、统一思想，深化共识，切实增强开展学习实践活动的责任感和紧迫感
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。 开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的重大战略决策，是用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作的重大举措，是保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的强大动力，是抓班子、带队伍、强作风的有效途径，是把科学发展观切实落实到各个方面、各项工作的迫切需要。我们要站在全局和战略的高度，深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义，切实增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极投入到学习实践活动中去，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。
首先，扎实开展学习实践活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党、推动我市科学发展的重大举措。我们党是一个重视理论武装、善于理论武装的党，在党的事业发展的每一个重要历史关头，党都首先提出理论武装的重大任务。我们开展这次学习实践活动，就是要进一步增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，确保做到真学、真懂、真信、真用，坚持用科学发展观来改造我们的主观世界，用科学发展观的要求来谋划我们的发展思路，为推动我市科学发展奠定坚实的思想基础。
其次，扎实开展学习实践活动，是克服金融危机影响，迎挑战、破难题，实现我市加快发展的迫切需要。当前，国际金融危机尚未见底，严重后果还可能会进一步显现。我市作为广西首个外贸自营出口超亿美元市(县)，外贸出口依存度高，伴随着国内经济出口下降、需求不足、发展减弱的趋势，我市也相应出现了增长放缓、投资退缩、出口企业生产经营困难、社会就业形势趋紧等问题。经济社会发展中的老毛病、老问题没有解决，新情况、新问题又接踵而来。开展深入学习实践科学发展观活动，无疑是破解难题的“及时雨”。我们要通过深入学习活动，树立世界眼光，增强全局观念，提升素质、能力和水平，促进经济社会又好又快发展。
第三，扎实开展学习实践活动，是教育引导党员干部转变作风、真抓实干，切实加强党的建设的重要途径。我们的创造力、凝聚力和战斗力不强，特别是管理手段和创新能力不适应新形势、新任务的需要。部分党员干部仍然存在着一些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，仍然存在着影响和制约科学发展的现象和问题。通过开展学习实践活动，努力把党组织建成坚强堡垒，把干部队伍建成骨干力量，为推动发展提供政治和组织保障。
二、明确目标，把握要求，扎实有序推进深入学习实践科学发展观活动
这次学习实践科学发展观活动，政策性强，覆盖面广，既要抓学习教育，又要抓付诸实践。根据中央、自治区党委、玉林市委、北流市委的部署要求和我局实际，我局制定了《市经贸局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤。各党支部一定要严格按照《实施方案》的具体安排，结合各自实际，认真部署安排，精心组织实施。
（一）把握活动的指导思想和目标要求。我局开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会、自治区第九次党代会、玉林市第三次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“加快传统产业技术改造，走新型工业化发展道路”为主题，以“加强企业服务，应对金融危机冲击，推进皮件加工集中区建设”为载体，以“城北区‘退二进三’战略规划及实施，应对金融危机的对策和举措，皮件产业优化升级”为重点调研课题，通过开展实践活动，组织全局各党支部和广大党员干部特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，促进全市经济社会科学发展、加快发展、跨越发展。全局各党支部要牢牢把握这一指导思想，扎实开展学习实践活动，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展“四个目标”。这四个目标，提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。要紧紧围绕指导思想和目标要求，精心组织学习实践活动，确保取得实效。
（二）明确活动的主题和载体。主题是学习实践活动的主线和方向。经过我们广泛深入调查，认真分析研究，确定我市学习实践活动的主题为“加快传统产业技术改造，走新型工业化发展道路”。之所以确定这样的主题，我们主要是出于以下的考虑：“加快传统产业技术改造”，是贯彻落实科学发展观的重大实践，是立足北流市情实际所作出的必然选择，是推进经济结构优化升级和发展方式转变的重要举措。“走新型工业化发展道路”，既是上级党委、政府对我们的要求，也是市场经济发展的需要，是可持续发展的要求，是经济跨越式发展的必然选择。在学习实践活动中要把握好这一主题，贯穿好这一主题，紧紧围绕这一主题来组织学习调研、分析解决问题、建立健全体制机制，为推动我市经济社会科学发展、加快发展、跨越发展奠定坚实的基础。
载体需要主题统领，主题需要载体推进。围绕活动的主题，我们确定了“加强企业服务，应对金融危机冲击，推进皮件加工集中区建设”作为载体。为什么要提出“加强企业服务，应对金融危机冲击，推进皮件加工集中区建设”？“加强企业服务，应对金融危机”，有利于引导中小企业顺利度过金融危机，不断增强企业应对金融危机能力，通过服务推动企业创新，促进企业发展。“推进皮件加工集中区建设”，有利于推动我市的产业化升级，加快产业发展，形成产业结构，实现资源优化。
为切实增强学习实践活动的针对性和实效性，我局要求开展好三大重点调研课题：即“城北区‘退二进三’战略规划及实施，应对金融危机的对策和举措，皮件产业优化升级”。开展这三大调研课题，有利于加快项目建设，扩大投资规模，增强经济发展后劲；有利于推动经济发展方式切实转变，促进全市产业结构优化升级，拓宽各类产业发展空间，引导和促进非公经济和现代农业加快发展；有利于推动和谐社会建设，全面提高领导班子和领导干部的能力素质，树立正确的政绩观和权力观，为科学发展提供强有力的组织保障。因此，这三大主题实践活动将为我局这次的学习实践活动搭建起平台，有效推进学习实践活动主题的贯彻落实。
（三）遵循活动的主要原则。根据中央和自治区党委的部署要求，这次学习实践活动要牢牢把握四条原则：一是坚持解放思想。要以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识、明确发展目标、更新发展观念、完善发展思路、破解发展难题、创新体制机制；二是突出实践特色。我们要围绕这次活动主题，抓住“加强企业服务，应对金融危机冲击，推进皮件加工集中区建设”这个载体，把开展学习实践活动与推进工业经济快速发展结合起来；三是贯彻群众路线。要紧紧依靠群众，广泛发动群众，充分发扬民主。四是正面教育为主。要坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在问题，深刻分析原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。
（四）掌握活动的方法和步骤。这次学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在学习调研阶段，要联系实际，认真学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。要通过搞好学习培训，提高理论水平，掌握思想方法。要通过深入调查研究，总结经验教训，增强运用理论指导实践的本领。要通过开展解放思想讨论，确立科学发展理念，形成科学发展的共识。在分析检查阶段，要触及实质，认真征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。要认真开好领导班子专题民主生活会，深入剖析影响科学发展的思想根源。要在开好领导班子专题民主生活会的基础上，形成高质量的领导班子分析检查报告，理清科学发展思路。要组织好群众评议工作，汇集民意，形成推动科学发展的合力。在整改落实阶段，要注重实效，做到明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。要重点抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，按照量力而行、尽力而为的要求，集中解决一批突出问题。要完善体制机制，为科学发展观的贯彻落实营造好的政策制度环境。各级各部门单位要按照市委的部署和要求，进一步细化工作措施，切实抓好各个批次、各个阶段和各个环节工作的落实。
三、联系实际，务求实效，着力把学习实践活动打造成群众满意工程
实践性是科学发展观的本质特征。在学习实践活动中，各党组织要紧扣实践深化学习，加强学习推动实践，努力把学习实践活动的新成果转化为推动北流发展的新成效，使学习实践活动成为群众满意的工程。
（一）坚持理论武装全党，务求在思想认识上有新提高。在学习实践活动中，我们要进一步组织党员干部深化对科学发展观的学习，更加深刻地认识和理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，把加强理论武装摆在更加突出的位置，采取最有效的办法，进行“补课深化”式学习。
（二）坚持继续解放思想，务求在改革创新上有新突破。坚持以解放思想为先导，巩固和深化继续解放思想大讨论活动成果，切实把思想解放的活动转化为改革创新的动力。
（三）坚持突出实践特色，务求在破解难题上有新突破。我们必须立足实际，发扬理论联系实际的马克思主义学风，切实做到组织学习、开展研讨以科学发展观为主要内容，查找问题、分析原因以科学发展观为基本依据，破解难题、完善思路以科学发展观为重要指导，解决问题、创新机制以服务和推动科学发展为根本目的，以“先干不评论、巧干不争论、实践作结论、群众下定论”的务实态度推进当前各项工作，做到两手抓、两不误、两促进，确保活动取得实实在在的成效。
（四）坚持改进党风政风，务求在作风建设上有新进步。加强作风建设，是推动科学发展的重要保证。我们要通过开展学习实践活动，鼓士气、促发展、争一流，教育引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，以优良的党风促政风带民风；教育引导广大党员干部弘扬求真务实精神，以抓铁留痕的作风推进工作；教育广大党员干部加强党性修养，保持共产党人的高尚品格。
四、精心组织，加强领导，确保学习实践活动取得实效
抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。各党支部要高度重视学习实践活动，精心组织，统筹安排，把虚的抓实、把繁的抓简、把零散的抓成系统、把传统的抓出新意，确保学习实践活动高标准、高质量、成效明显。
一要突出领导作用，强化责任落实。各位领导既是这次学习实践活动的参与者，又是组织领导者，务必带头参加学习实践活动，切实履行双重职责，发挥好示范表率作用。
二要注重统筹兼顾，做到工学结合。处理好学习实践活动各个阶段之间的关系，深化细化工作思路和具体措施，确保各项工作有机衔接、前后呼应。在抓好党员干部学习实践的同时，要贯彻群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛发动群众参与，形成全社会都来关心、支持、推动科学发展的生动局面。
三要勇于改革创新，形成工作特色。开展学习实践活动的过程，就是解放思想、改革创新的过程。要立足实际，积极探索，大胆创新，使学习实践活动体现出我局特色，做到规定动作不能少，自选动作有创新。
四要加强分类指导，坚持严格把关。这次学习实践活动，必须坚持从实际出发，加强分类指导，创新方式方法，增强活动的吸引力、感召力。要善于抓要害、抓关键，盯住重点对象和重点环节，以重点突破带动全局工作。要及时反映各支部活动进展情况，反映带有苗头性、倾向性、敏感性的问题，提出有针对性的意见和建议。
五要加强舆论宣传，营造浓厚氛围。要围绕学习实践活动各阶段的目标任务和工作重点，加大舆论宣传和引导的工作力度，努力创新宣传工作的内容、载体和形式，以板报、专栏、文体活动等形式，有组织、有计划地开展宣传活动。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们一定要以高度的政治责任感、饱满的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风，切实把这项重大政治任务完成好，为推动北流科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献！
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