| 精心规划 快速推进 高标准实施“万村千乡市场工程” |
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| 2007-02-08 16:13 文章来源：北流市经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
北流市位于广西东南部，与广东省高州市、化州市、信宜市接壤。全市总面积2457平方公里，辖22个镇、3个街道办事处，278个行政村，21个居委会，总人口120万人。北流历史悠久，设县已有1400多年，自古商贾云集，素有“金北流”之称。北流是广西第二大侨乡，改革开放以来，以陶瓷之乡、水泥之乡、建筑之乡、荔枝之乡闻名遐迩。1994年4月18日，北流经国务院批准撤县设市。
去年以来，北流市在上级党委、政府的正确领导下，紧紧抓住国家商务部启动“万村千乡市场工程”建设的机遇，全面实施“商业活市”战略，抓好城市和农村流通市场建设，推动了我市商业经济上新台阶。2006年，全市实现生产总值72.16亿元，增长13.5% ；财政收入5.26亿元，增长16.19%；社会消费品零售总额22.03亿元，增长14.86%，外贸出口总额12846万美元，增长3.8%。从2006年下半年开始，用不到半年的时间，投入400多万元，高标准建设“万村千乡市场工程”镇村两级农家店46家，新增销售收入2427万元、新增营业面积6170㎡、新增就业230人、新增税金50万元、新增利润41万元。2006年12月下旬，46家农家店经过自治区商务厅组织检查验收全部获得通过，并对我市农家店的建设给予了充分肯定。新建设的农家店，已成为我市农村亮丽的风景点。我们的主要做法是：
一、领导高度重视，积极宣传发动
2006年上半年，我局接到上级商务部门发来的将我市确定为“万村千乡市场工程”新增试点（市）的有关文件后，敏锐地意识到这是提升我市农村商业流通总体水平的良好契机，立即请示市人民政府，市政府成立由分管商业工作的副市长任组长的领导小组，着手组织经贸局、财政局、供销社等相关部门开展申报“万村千乡市场工程”项目的前期工作，并落实经贸局为主管部门，供销社为具体操作部门，利用供销系统在全市有众多商业门店的便利条件，以北流市农业生产资料公司为试点企业，开展“万村千乡市场工程”相关工作。
由于众所周知的原因，各地的供销社门店已基本实行承包经营或者租赁经营，我市的供销系统也不例外。我市不少镇级供销社负责人认为推行“万村千乡市场工程”，供销社门店的租金增加不多，门店承包人也担心投资大，难以收回成本，开始时积极性不高。为此，经贸局会同市供销社领导召开基层人员的会议不下10次，还到部分乡镇现场宣传发动，并利用标语、墙报、宣传车、印发资料等形式在全市大张旗鼓宣传“万村千乡市场工程”的意义、目的及相关政策等，使“万村千乡市场工程”在我市家喻户晓，深入人心，赢得了广大农民群众的支持。通过提高基层供销社负责人和店主的认识，使他们能主动要求参加到“万村千乡市场工程”建设上来。
二、精心规划，合理布点
北流市供销系统在全市有2000多个商业门店，为推动我市农村现代流动网络的建设，有效地拓宽为“三农”服务的领域，规划和选点工程显得尤为重要。经贸局抽出专人，与市供销社的有关人员一起到乡镇规划和选点。规划和选点依据“人口集中，交通便利，购买力强，辐射性大”的原则，从全市22个镇、278个行政村里筛选符合商务部规定条件的候选门店，最终统筹考虑和现场考察后确定申报的门店。现全市每个镇有一家示范店以上，其中全市镇级日用消费品店9家，镇级农资店3家，村级日用消费品店14家，村级农资店20家。规划和布局比较合理，影响性大，一些村民说：看来供销社又到春天了！
三、落实启动资金，高规格建设门店
供销社原有的门店一般比较陈旧，中央和区财政的补贴有限，而且是在门店经过上级检查验收合格后才能拿到。不少店主在被确认为申报建设的示范店后，有观望等待态度，不愿意投入资金进行门店装修。经贸局和市供销社领导知道后，研究出解决办法，通过供销社先借支每个店主3000～4000元作启动资金，一些基层供销社由于无现金借支，则采用门店的月租金抵减。经过这种办法，市供销系统借给业主20多万元作启动资金。启动资金注入后，带动46家门店投进装修资金170多万元，其中最大的镇级店投进装修费30多万元，最大的村级店投进装修费5万元，最小的村级店投进装修费也有1万多元。现46家门店，粉刷一新，贴上瓷片，其中日用百货店均吊顶装修，晚上灯光明亮，还有7个镇级的日用百货店安装上空调，其余的装上电风扇，所有的商品均实行打码开放式销售。店容店貌焕然一新后，营业时间增长，原来的天黑关门状况已转变到晚上9～10时关门。现46家门店摆货架商品由原来的40多万元增加至200多万元，年营业量比原来增加五倍。
四、把好商品购进关，杜绝伪劣商品坑农现象
农村市场“不安全、不实惠、不方便”的消费环境还普遍存在，特别是一些不法分子把农村市场作为销售假冒伪劣商品的天地，尤其是食品、药品、农资等与农民生活息息相关的商品，质量往往得不到保障，坑农、害农的现象屡屡发生。为了尽快改变这种状况，提高农民的生活质量，让广大农民得到实惠。我市依据经济实力宏厚、有固定资产1500多万元的北流市农业生产资料公司作为农家店的商品配送单位，经各门店与生资公司协商，日用百货商店配送量在40%以上，农资店商品配送量在70%以上。生资公司与玉林市商务局签订有《商品质量安全保证书》，承诺不销售假冒伪劣商品，杜绝欺诈坑害行为，严把进货关，自觉接受社会监督。如销售假冒伪劣商品，愿接受法律责任，并由商务主管部门摘除“万村千乡市场工程”标志牌。通过规范商品配送行为，规范了农家店的进货渠道，有效杜绝了假冒伪劣商品，维护了农民的利益，在广大农民群众形成了“到农家店买东西，不仅买得了实惠，而且买到了放心”的共识。原来我市六麻镇三和村村民生活用品基本上到圩镇购买，现已改在本村的农家店购买。
五、提高服务质量，使农家店成为富民便民的纽带
我市的农家店建设，注重硬件投入，更强调提升服务质量。经贸局与市供销社为农家店提供了一整套的规范管理和提高服务质量的制度，并组织店主外出参观考察，见见世面，支持他们把门店的生意做大。我们于2006年8月举办了第一期“万村千乡市场工程”业务知识培训班，并组织有关人员到区内外已取得成功经验的钦州灵山县、百色右江区、广东中山、珠海等地进行实地考察，借鉴先进经验，进行了取长补短。随后于9月、11月又先后召开了全市“万村千乡市场工程”推进工作现场会。经贸局、供销社还帮助农家店制订了《商品质量责任制》、《职业道德守则》、《安全管理责任制》、《农药事故应急救援预案》等一批制度。通过提高从业人员素质，提高服务质量。
农家店还成为帮助周边村民致富，提供多种服务的带头人。如民安镇供销社农家店，带领村民种凤尾菇，代村民收购蘑菇，拥有一台收割机专为村民收割稻谷。46家农家店，有15家从事农产品购销业务，为农民增收做出贡献。
农家店还成为农友了解农技知识，掌握农产品供求信息的场所。每家农资店均挂有病虫害防治图，不少农资店配备有VCD影碟机和电视机，为到店购物的农友提供农业生产的最新信息。
2006年，我市的“万村千乡市场工程”取得了一定的成绩。但这些成绩与上级的要求相比，与兄弟县市相比尚有较大差距。今后，我们将在自治区商务厅等上级职能部门的正确指导下，按照国家商务部的要求开展“万村千乡市场工程”下一阶段工作，进一步完善我市流通渠道，发展壮大农村商品经济，为促进社会主义新农村建设做出更大的努力。
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